Koliko ugovora o djelu mogu sklopiti godišnje?

Nema zakonskog ograničenja broja ugovora o djelu godišnje, ali ako kontinuirano radite za istog naručitelja na sličnim zadacima, Porezna uprava može to proglasiti prikrivenim zapošljavanjem.

Što ako naručitelj ne plati nakon završetka posla?

Možete podnijeti tužbu općinskom sudu jer je ugovor o djelu pravno obvezujući dokument. Preporuča se zatražiti besplatno savjetovanje u Centru za besplatnu pravnu pomoć.

Mogu li otkazati ugovor o djelu prije roka?

Da, ali uvjeti moraju biti navedeni u ugovoru. Prema ZOO-u, naručitelj može otkazati uz naknadu troškova, a izvođač ako naručitelj ne ispunjava obveze.

Treba li mi obrt za rad preko ugovora o djelu?

Ne. Ugovor o djelu možete potpisati kao fizička osoba bez obrta. Obrt je potreban samo za kontinuirani profesionalni rad kao samostalni poduzetnik.

Što je razlika između ugovora o djelu i autorskog ugovora?

Autorski ugovor koristi se za zaštićena autorska djela s licenciranjem prava, dok se ugovor o djelu koristi za jednokratne zadatke bez posebnih autorskih prava.

Kako sastaviti pravno valjan ugovor o djelu u Hrvatskoj u 2026. godini

Što je ugovor o djelu i kada ga koristiti

Ugovor o djelu je obvezno-pravni ugovor kojim se izvođač obvezuje izvršiti određeni jednokratni zadatak, a naručitelj platiti dogovorenu naknadu za završeni rezultat. Za razliku od ugovora o radu, ovdje ne postoji radni odnos niti subordinacija.

Prema Zakonu o obveznim odnosima (ZOO) iz Narodnih novina (članci 590-619), ugovor o djelu regulira se kao građanskopravni ugovor, ne kao radnopravni odnos. To znači da izvođač radi samostalno, bez nadzora poslodavca, i sam određuje način i vrijeme izvršenja posla.

Prema podacima Državnog zavoda za statistiku (DZS) iz kraja 2025. godine, kulturne institucije u Hrvatskoj bilježe porast od 33% u angažmanu vanjskih suradnika putem ugovora o djelu za specijalizirane, privremene zadatke. Ovo pokazuje koliko je ovaj oblik suradnje važan u sektorima koji zahtijevaju projektni rad.

Izvor: Državni zavod za statistiku, 2025.

Ključne razlike: ugovor o djelu vs. ugovor o radu

Najvažnija razlika je u prirodi odnosa: ugovor o djelu je projektni, jednokratni posao s jasnim rezultatom, dok ugovor o radu podrazumijeva trajni radni odnos s fiksnim radnim vremenom i subordinacijom.

Mnogi poslodavci pogrešno koriste ugovor o djelu kao "probni period" ili za poslove koji su zapravo dio redovne djelatnosti tvrtke. To je ilegalno i predstavlja prikriveno zapošljavanje.

Usporedna tablica: ugovor o djelu vs. ugovor o radu

Kriterij	Ugovor o djelu	Ugovor o radu
Trajanje	Jednokratni zadatak s rokom	Trajni radni odnos
Radno vrijeme	Izvođač određuje sam	Fiksno, određeno od poslodavca
Mjesto rada	Po izboru izvođača	U prostorijama poslodavca
Nadzor	Nema subordinacije	Poslodavac ima pravo nadzora
Plaćanje	Za završeni rezultat (djelo)	Mjesečna plaća
Porezi	Drugi dohodak	Dohodak od nesamostalnog rada

Ako poslodavac diktira radno vrijeme, zahtijeva rad u svojim prostorijama i korištenje svoje opreme, to je radni odnos, bez obzira što je na papiru potpisan ugovor o djelu. Porezna uprava može naknadno preklasificirati takav odnos, a poslodavac plaća visoke kazne.

Obvezni elementi pravno valjanog ugovora o djelu

Za pravnu valjanost, ugovor o djelu mora sadržavati pet ključnih elemenata: podatke ugovornih strana, precizno određen posao, rok izvršenja, naknadu i potpise. Bez ovih elemenata, ugovor nije pravno obvezujuć.

1. Podaci ugovornih strana

Ugovor mora sadržavati:

Puno ime i prezime ili naziv tvrtke
Adresu stanovanja ili sjedišta
OIB (Osobni identifikacijski broj)
Kontakt podatke (telefon, e-mail)

2. Predmet ugovora — precizno određen posao

Ovo je najkritičniji dio. Posao mora biti konkretan, mjerljiv i jednokratan. Primjeri:

✅ "Prevođenje tehničkog priručnika od 50 stranica s engleskog na hrvatski jezik"
✅ "Izrada web stranice s 5 podstranica prema dostavljenoj grafičkoj predlošci"
✅ "Popravak električnih instalacija u stambenoj zgradi na adresi XY"
❌ "Pomoć u uredu" (preširoko, nejasno)
❌ "Redovno čišćenje prostorija" (kontinuirano, nije jednokratno)

Prema savjetima pravnih stručnjaka iz TEB Poslovno savjetovanje, nejasno definiran predmet ugovora najčešći je razlog sudskih sporova.

3. Rok izvršenja

Morate navesti:

Konkretan datum završetka (npr. "do 15. svibnja 2026.")
Ili vremenski okvir (npr. "u roku od 30 dana od potpisivanja")

4. Naknada (cijena)

Naknada mora biti jasno navedena u eurima (€). Stručnjaci savjetuju navođenje bruto iznosa kako bi se izbjegle zabune oko poreznih obveza.

Primjer: "Naručitelj će izvođaču isplatiti naknadu u bruto iznosu od 1.500,00 EUR po završetku i prihvaćanju posla."

5. Potpisi

Obje ugovorne strane moraju vlastoručno potpisati ugovor. Dovoljan je jedan primjerak s originalnim potpisima, ali preporuča se da svaka strana zadrži svoj primjerak.

Porezne obveze i doprinosi u 2026. godini

Dohodak iz ugovora o djelu klasificira se kao "drugi dohodak" i podliježe posebnom poreznom tretmanu. Naručitelj je odgovoran za obračun i uplatu svih poreza i doprinosa.

Prema pravilima Porezne uprave za 2025/2026, struktura obveza je sljedeća:

Obvezni doprinosi

Doprinos	Stopa	Napomena
Mirovinsko osiguranje (MIO)	10% ili 20%	10% ako je izvođač zaposlen ili umirovljenik; 20% ako nije nigdje osiguran
Zdravstveno osiguranje	7,5%	Plaća naručitelj na bruto iznos
Porez na dohodak	15% - 23,6%	Ovisno o stopi grada/općine (Zagreb: 23,6%)

Izvor: Porezna uprava, 2026.

Primjer izračuna u EUR

Ako naručitelj želi izvođaču isplatiti neto 1.000 EUR:

Bruto iznos (osnovica): ~1.190 EUR
MIO doprinos (20%): 238 EUR
Zdravstveno osiguranje (7,5% na bruto): 89 EUR
Porez na dohodak (23,6% u Zagrebu): ~225 EUR
UKUPAN TROŠAK za naručitelja: ~1.370 EUR
NETO ISPLATA izvođaču: 1.000 EUR

Razlika od 370 EUR ide državi u obliku poreza i doprinosa. Naručitelj mora sve to obračunati, uplatiti i prijaviti putem JOPPD obrasca Poreznoj upravi najkasnije sljedeći radni dan nakon isplate.

EU regulativa i utjecaj na ugovore o djelu

Nova EU Direktiva o platformskom radu mijenja pravila za digitalne platforme i uvodi presumpciju radnog odnosa ako platforma kontrolira rad izvršitelja.

Prema EUR-Lex dokumentaciji, EU Direktiva o poboljšanju radnih uvjeta u platformskom radu prisiljava digitalne platforme (dostava hrane, prijevoz) da preispitaju status svojih "partnera". Ako platforma diktira plaću, radno vrijeme ili način rada, mora se sklopiti ugovor o radu, ne ugovor o djelu.

U Hrvatskoj je ovo posebno relevantno za Wolt, Glovo i Bolt. Mnogi dostavljači koji su dosad radili preko ugovora o djelu sada prelaze na standardne ugovore o radu s minimalnom plaćom, plaćenim godišnjim odmorom i zdravstvenim osiguranjem.

Izvor: EUR-Lex, Direktiva o platformskom radu, 2024.

Najčešće greške i kako ih izbjeći

Većina problema s ugovorima o djelu proizlazi iz tri ključne greške: nejasnog predmeta ugovora, prikrivenog zapošljavanja i neplaćanja poreza.

Greška 1: Korištenje ugovora o djelu za stalne poslove

Mnogi poslodavci koriste ugovor o djelu za redovite poslove poput recepcije, čišćenja ili računovodstva. To je ilegalno. Ako je posao dio core djelatnosti tvrtke i traje kontinuirano, mora biti ugovor o radu.

Kazna: Porezna uprava može naknadno preklasificirati odnos, a poslodavac mora platiti sve neplaćene doprinose unatrag, plus kamate i kazne (do 50.000 EUR za pravne osobe).

Greška 2: Izvođač misli da sam plaća porez

Česta zabluda je da izvođač mora sam prijaviti prihod i platiti porez. U Hrvatskoj, za domaće ugovore, naručitelj je odgovoran za sve porezne obračune i uplate. Izvođač prima neto iznos, a naručitelj podnosi JOPPD obrazac.

Greška 3: Obostrani dogovor ne štiti od inspekcije

Čak i ako obje strane dobrovoljno potpisuju ugovor o djelu, Porezna uprava može ga proglasiti nevažećim ako utvrdi elemente subordinacije (fiksno radno vrijeme, rad samo za jednog naručitelja, korištenje opreme naručitelja).

Prema istraživanju Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) iz 2026., oko 3% osoba s invaliditetom radi putem alternativnih oblika angažmana (uključujući ugovore o djelu), što pokazuje važnost pravilne primjene ovih ugovora za osjetljive skupine.

Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, 2026.

Korak po korak: kako sastaviti ugovor

Sastavljanje pravno valjanog ugovora o djelu zahtijeva sedam jasnih koraka: definiranje zadatka, dogovor o cijeni, pisanje ugovora, potpisi, registracija, izvršenje posla i isplata.

Definirajte točan zadatak: Opišite što točno treba biti napravljeno, u kojem opsegu i do kada.
Dogovorite cijenu: Navedite bruto iznos u eurima. Izračunajte koliki će biti stvarni trošak uključujući doprinose.
Napišite ugovor: Koristite jednostavan, jasan jezik. Možete koristiti predloške s interneta, ali prilagodite ih svojoj situaciji.
Potpišite ugovor: Obje strane potpisuju. Datum potpisivanja mora biti jasan.
Registrirajte isplatu: Naručitelj mora prijaviti isplatu Poreznoj upravi putem JOPPD obrasca.
Izvođač izvršava posao: Samostalno, bez nadzora, u dogovorenom roku.
Isplata i završetak: Nakon prihvaćanja rezultata, naručitelj isplaćuje neto iznos, obračunava i uplaćuje poreze te podnosi JOPPD.

Primjer jednostavnog ugovora

"UGOVOR O DJELU
Sklopljen dana 15.04.2026. između:
NARUČITELJ: Tvrtka d.o.o., Zagreb, OIB: 12345678901
IZVOĐAČ: Ana Horvat, Zagreb, OIB: 98765432109

Članak 1. Predmet ugovora
Izvođač se obvezuje izraditi grafički dizajn logotipa i vizualnog identiteta za naručitelja, uključujući 3 varijante logotipa u vektorskom formatu.

Članak 2. Rok
Izvođač će posao završiti do 30.04.2026.

Članak 3. Naknada
Naručitelj će isplatiti izvođaču bruto naknadu od 1.500,00 EUR u roku od 8 dana od prihvaćanja rada.

Članak 4. Ostale odredbe
Naručitelj je dužan obračunati i uplatiti sve zakonske doprinose i poreze.
Potpisi: ___________ ___________"

Specifične situacije: freelanceri, studenti, umirovljenici

Različite skupine ljudi imaju različite porezne obveze pri radu preko ugovora o djelu, ovisno o njihovom statusu osiguranja.

Studenti

Studenti do 26 godina koji rade preko studentskog servisa plaćaju niže doprinose (samo 12% ukupno). Međutim, za ugovor o djelu izvan studentskog servisa vrijede standardne stope. Većina studenata radije koristi studentski ugovor zbog nižih davanja.

Umirovljenici

Umirovljenici plaćaju samo 10% MIO doprinosa (jer već primaju mirovinu), što čini ugovor o djelu povoljnijom opcijom za njih. Mnogi umirovljeni stručnjaci rade kao konzultanti upravo preko ovog oblika suradnje.

Nezaposlene osobe

Ako osoba nigdje nije osigurana, mora platiti puni doprinos od 20% za MIO. Ovo značajno povećava trošak za naručitelja.

Digitalni alati i predlošci

Za praktičnu pomoć pri sastavljanju ugovora, dostupni su besplatni predlošci na stranicama Porezne uprave, HGK-a i pravnih portala.

Korisni resursi:

Porezna uprava: Kalkulator za obračun drugog dohotka
Hrvatska gospodarska komora (HGK): Predlošci ugovora za različite djelatnosti
Pravni portali: Besplatni generatori ugovora s prilagodbom

Mnoge računovodstvene tvrtke u Zagrebu, Splitu i Rijeci nude usluge izrade i provjere ugovora za 50-100 EUR, što može biti isplativo za kompleksnije projekte.