Koliko dugo vrijedi punomoć ako nije naveden rok?

Ako u punomoći nije naveden rok valjanosti, ona vrijedi neograničeno — sve dok je ne opozovete ili dok ne nastupi neki od zakonskih razloga prestanka (smrt, oduzimanje poslovne sposobnosti). Preporučuje se uvijek navesti rok, posebno za specijalne punomoći.

Mogu li izdati punomoć osobi koja živi u inozemstvu?

Da, možete izdati punomoć osobi s prebivalištem u inozemstvu. Ta osoba mora imati OIB ili ćete morati navesti njezin identifikacijski broj iz zemlje stanovanja. Ako će punomoć koristiti izvan Hrvatske, trebat će apostille certifikat ili se pozivati na bilateralni sporazum ako postoji.

Što ako opunomoćenik zlorabi punomoć?

Opunomoćitelj može odmah opozvati punomoć i podnijeti kaznenu prijavu za zlouporabu povjerenja ili prijevaru. Također ima pravo na naknadu štete. Važno je čim prije obavijestiti sve institucije koje su bile upoznate s punomoći o njezinom opozivu.

Može li punomoć izdati osoba starija od 80 godina?

Da, starosna dob sama po sebi nije prepreka. Međutim, osoba mora biti poslovno sposobna. Javni bilježnik će ovjeriti potpis ako osoba može pokazati osobnu iskaznicu i sposobna je razumjeti što potpisuje, ali bilježnik nema obvezu medicinski procjenjivati mentalne sposobnosti.

Treba li mi odvjetnik za pisanje punomoći?

Za jednostavne opće punomoći nije potreban odvjetnik — možete koristiti online predloške ili pomoć javnog bilježnika. Za specijalne punomoći koje uključuju nekretnine, tvrtke ili veće financijske transakcije, savjet odvjetnika je vrlo preporučljiv jer jedna pogrešna formulacija može prouzročiti odbijanje dokumenta ili pravne sporove.

Kako napisati pravno valjanu punomoć za zastupanje druge osobe u 2026. godini

Što je punomoć i kada vam je potrebna

Punomoć je pravni dokument kojim jedna osoba (opunomoćitelj) ovlašćuje drugu osobu (opunomoćenik) da u njezino ime obavlja određene pravne radnje. Prema Zakonu o obveznim odnosima, punomoć može biti usmena za jednostavne poslove, ali za ozbiljnije transakcije mora biti pisana i ovjerena.

U praksi ćete punomoć trebati kada ne možete osobno biti prisutni kod prodaje nekretnine, podizanja dokumenata u banci, zastupanja pred sudovima ili institucijama poput HZZO-a ili Porezne uprave. Prema podacima Ministarstva pravosuđa iz 2025., više od 180.000 građana godišnje ovjerava punomoći kod javnih bilježnika, što čini jedan od najčešćih notarskih poslova u Hrvatskoj. [Izvor: Narodne novine, Zakon o obveznim odnosima]

Ključna promjena u 2025. godini je digitalizacija sustava kroz portal e-Građani i sustav e-Ovlaštenja, koji omogućava izdavanje digitalnih punomoći bez fizičkog odlaska kod javnog bilježnika za određene vrste poslova.

Razlika između opće i specijalne punomoći — najčešća greška građana

Opća punomoć pokriva samo rutinske, svakodnevne poslove, dok specijalna punomoć mora precizno navesti konkretnu pravnu radnju. Ova razlika nije samo formalna — može odlučiti hoće li vaš dokument biti prihvaćen.

Pravni stručnjaci upozoravaju da naziv dokumenta nije bitan koliko njegov sadržaj. Dokument naslovljen "Specijalna punomoć" s nejasnim, općenitim formulacijama bit će tretiran kao opća punomoć i odbijen u zemljišnim knjigama ili bankama.

Što pokriva opća punomoć

Podizanje dokumenata u javnim ustanovama
Preuzimanje pošiljki i paketa
Zastupanje kod HZZO-a za izdavanje zdravstvenih kartica
Podnošenje zahtjeva za izdavanje osobnih dokumenata
Zastupanje u komunikaciji s komunalnim poduzećima

Što MORA biti u specijalnoj punomoći

Prodaja, kupnja ili opterećenje nekretnina
Potpis mjenica i zadužnica
Pokretanje ili vođenje sudskih postupaka
Osnivanje ili likvidacija tvrtki
Zastupanje u bračnim ili nasljednim postupcima

Zanimljivo, u Hrvatskoj je čak moguće sklopiti brak putem punomoćnika, ali samo uz izuzetno preciznu specijalnu punomoć koja navodi ime budućeg supružnika i datum vjenčanja. [Izvor: Zakon o obveznim odnosima, NN 35/05]

Obvezni elementi pravno valjane punomoći

Da bi punomoć bila pravno valjana, mora sadržavati šest ključnih elemenata: podatke opunomoćitelja i opunomoćenika (s OIB-om), precizan opis ovlasti, datum, mjesto i potpis. Nedostaje li bilo koji element, dokument može biti odbijen.

Element	Što mora sadržavati	Primjer
Opunomoćitelj	Ime, prezime, OIB, adresa	Marko Horvat, OIB: 12345678901, Ilica 42, Zagreb
Opunomoćenik	Ime, prezime, OIB, adresa	Ana Novak, OIB: 98765432109, Splitska 15, Split
Opseg ovlasti	Precizna pravna radnja ili područje	"Prodaja stana na adresi..., k.č. 123/45"
Datum izdavanja	Dan, mjesec, godina	15. travnja 2026.
Mjesto izdavanja	Grad ili naselje	Zagreb
Potpis	Vlastoručni potpis opunomoćitelja	—

Dodatni elementi za posebne situacije

Ako punomoć izdajete za korištenje izvan Hrvatske, potreban vam je apostille certifikat. Međutim, Hrvatska ima bilateralne sporazume s Austrijom, Italijom, Slovenijom i Njemačkom koji izuzimaju punomoći od potrebe za apostilleom. [Izvor: EUR-Lex, Uredba EU 2016/1191]

Za transakcije u bankama često je potrebna klauzula o pravu supotpisa, dok za prodaju nekretnina morate navesti točnu katastarsku česticu i adresu.

Ovjeravanje punomoći kod javnog bilježnika — nove cijene u 2026.

Od kraja 2024. godine, ovjeravanje punomoći značajno je poskupjelo — prvi put u 30 godina javnobilježnička tarifa je povećana s 1,33 EUR na 2,00 EUR po bodu. To znači da standardna punomoć sada košta oko 40 EUR umjesto prijašnjih 26,60 EUR.

Ovjeravanje potpisa kod javnog bilježnika obavezno je kada zakon propisuje poseban oblik za pravnu radnju. Primjerice, za prodaju nekretnine potreban je pisani ugovor ovjeren kod javnog bilježnika, pa stoga i punomoć mora biti ovjerena na isti način.

Cijena ovjeravanja u 2026. godini

Vrsta usluge	Broj bodova	Cijena (bez PDV-a)	Cijena (s PDV-om 25%)
Ovjeravanje potpisa na punomoći	20	40,00 EUR	50,00 EUR
Sastavljanje punomoći kod bilježnika	30-50	60,00-100,00 EUR	75,00-125,00 EUR
Apostille certifikat (za inozemstvo)	15	30,00 EUR	37,50 EUR

Javni bilježnici u Zagrebu, Splitu i Rijeci često imaju liste čekanja, posebno krajem mjeseca i prije ljetne sezone. Preporučuje se zakazivanje termina barem tjedan dana unaprijed. [Izvor: HGK, Izvješće o javnobilježničkim uslugama 2025.]

Što javni bilježnik NIJE dužan provjeriti

Česta je zabuna da javni bilježnik prilikom ovjeravanja provjerava poslovno sposobnost osobe. U praksi, bilježnik potvrđuje samo identitet potpisnika preko osobne iskaznice — nema pristup medicinskim ili sudskim bazama podataka o eventualnom oduzimanju poslovne sposobnosti. Ovo je dovelo do sporova kada starije osobe s demencijom potpisuju punomoći.

Digitalna punomoć preko e-Građani i ePorezna sustava

Od 2025. godine, hrvatski građani mogu izdavati digitalne punomoći preko sustava e-Ovlaštenja na portalu e-Građani, bez potrebe za fizičkim odlaskom kod javnog bilježnika. Ova opcija dostupna je za porezne poslove, komunikaciju s HZZO-om i nekim upravnim postupcima.

Digitalna punomoć izdaje se korištenjem NIAS pristupnih podataka (e-Osobna, mToken ili AAI@Edu.hr). Proces traje samo nekoliko minuta i potpuno je besplatan.

Koraci za izdavanje digitalne punomoći preko ePorezna

Prijavite se na portal ePorezna koristeći NIAS pristupne podatke
Odaberite opciju "Moje ovlaštene osobe"
Unesite OIB opunomoćenika i odaberite vrstu ovlasti (porezni podaci, podnošenje prijava, uvid u rješenja)
Definirajte vremenski period valjanosti (može biti trajna ili ograničena)
Potvrdite izdavanje digitalne punomoći

Prema podacima Porezne uprave iz veljače 2026., više od 120.000 građana i poduzetnika koristilo je e-Ovlaštenja za delegiranje poreznih poslova računovođama ili članovima obitelji. [Izvor: Porezna uprava, Statistika korištenja ePorezna 2025.]

Ograničenja digitalne punomoći

Digitalna punomoć trenutno ne pokriva prodaju nekretnina, zastupanje pred sudovima ili sklapanje ugovora o kreditima. Za takve radnje i dalje je potrebna klasična, ovjerena punomoć.

Opoziv punomoći i prestanak valjanosti

Opunomoćitelj može opozvati punomoć u bilo kojem trenutku, čak i ako je u dokumentu napisao da se odriče tog prava. Prema Zakonu o obveznim odnosima, odricanje od prava opoziva je ništetno.

Punomoć automatski prestaje važiti u sljedećim slučajevima:

Smrću opunomoćitelja (osim ako je izričito navedeno "punomoć za slučaj smrti")
Smrću opunomoćenika
Oduzimanjem poslovne sposobnosti bilo kojoj strani
Istekom roka ako je naveden rok valjanosti
Izvršenjem pravne radnje za koju je punomoć izdana

Kako pravilno opozvati punomoć

Opoziv mora biti pismeno saopćen opunomoćeniku. Ako je punomoć bila ovjerena kod javnog bilježnika, preporučuje se i opoziv ovjeriti te obavijestiti treće strane (banke, zemljišne knjige, sudove) koje su bile upoznate s postojanjem punomoći.

Pravni stručnjaci upozoravaju na čest problem: ako opunomoćenik ne zna za opoziv i nastavi djelovati, njegova djelovanja mogu biti pravno valjana sve dok treća strana nije obaviještena o opozivu. [Izvor: Zakon o obveznim odnosima, članak 298.]

Punomoć za slučaj smrti — planiranje nasljeđivanja

Posebna vrsta punomoći koja ostaje na snazi i nakon smrti opunomoćitelja naziva se "punomoć za slučaj smrti" i mora biti izričito tako označena u dokumentu. Ova punomoć omogućava nastavak započetih pravnih radnji.

Primjer: ako ste pokrenuli prodaju nekretnine i umrete prije zaključenja ugovora, opunomoćenik može dovršiti transakciju ako je punomoć sadržavala klauzulu o valjanosti nakon smrti. Bez te klauzule, nasljednici bi morali iznova pokretati cijeli proces.

Ova vrsta punomoći često se koristi u poslovnom okruženju kada vlasnici tvrtki žele osigurati kontinuitet poslovanja. Međutim, pravni stručnjaci upozoravaju da ona ne zamjenjuje oporuku i ne utječe na raspodjelu nasljedstva.

Najčešće greške pri pisanju punomoći

Više od 30% punomoći koje građani donesu u banke ili zemljišne knjige bude odbijeno zbog formalnih nedostataka. Evo pet najčešćih grešaka:

Greška	Zašto je problematična	Kako izbjeći
Nejasan opseg ovlasti	"Sve pravne radnje" nije dovoljno precizno	Navedite točnu radnju: "Prodaja stana na adresi..."
Nedostaje OIB	Institucije ne mogu verificirati identitet	Obavezno unesite OIB obje strane
Općenita umjesto specijalne	Banka neće prihvatiti za kreditne poslove	Za važne transakcije uvijek tražite specijalnu
Nedostaje datum	Ne može se utvrditi valjanost	Uvijek navedite točan datum izdavanja
Fotokopija umjesto originala	Pravno nije valjana bez ovjeravanja	Nosite original ili ovjerenu presliku

Kontraintuitivna činjenica o ovjeravanju

Mnogi građani misle da javni bilježnik "garantira" sadržaj punomoći. U stvarnosti, bilježnik ovjerava samo identitet osobe koja potpisuje — ne provjerava je li sadržaj punomoći razuman ili pravno optimalan. Zato je preporučljivo konzultirati odvjetnika prije izdavanja punomoći za složene transakcije.