Kako ukinuti obveznu HOK članarinu: što obrtnici mogu učiniti u 2026.

Hrvatski poduzetnici su 2022. izvojevali veliku pobjedu tako da je HGK članarina postala je dobrovoljna za većinu tvrtki. No, dok su se d.o.o.-i slavili, obrtnici su ostali zarobljeni u sustavu koji sam sebe financira njihovim novcem, bez obzira na to zarađuju li ili ne.
Svaki registrirani obrt u Hrvatskoj danas automatski plaća komorski doprinos Hrvatskoj obrtničkoj komori (HOK). U 2025. godini taj iznos je čak porastao – od sada je 34,20 eura kvartalno, odnosno oko 11,40 eura mjesečno, nakon što je povećanje osobnog odbitka automatski povuklo gore i visinu doprinosa.
Što obrtnici za to dobivaju? Pitajte bilo kojeg od 133.000 registriranih obrtnika u Hrvatskoj i većina će odgovoriti: ništa što ne bi mogli dobiti bez prisilnog plaćanja.
Koliko iznosi HOK članarina u 2026.?
Komorski doprinos obračunava se kao postotak od osnovnog osobnog odbitka i plaća se tromjesečno. Prema trenutno važećem Zakonu o obrtu, stopa iznosi 2% osobnog odbitka.
| Razdoblje | Iznos kvartalno | Iznos godišnje |
|---|---|---|
| Do 2024. | 31,92 EUR | 127,68 EUR |
| Od 2025. | 34,20 EUR | 136,80 EUR |
Razlog povećanja? Osobni odbitak je 2025. povećan na 600 eura, što je automatski podiglo i komorski doprinos, a HOK se tome, naravno, nije usprotivio.
Tko je oslobođen plaćanja HOK doprinosa?
Postoje zakonske osnove za oslobođenje ili otpis, ali većina obrtnika za njih ne zna. Područna obrtnička komora može, ali nije obvezna, otpisati dug u sljedećim slučajevima:
- Novi obrtnici – prvi put registrirani obrt od 1. siječnja 2021. oslobođen je doprinosa prve dvije godine
- Bolest – privremena obustava obrta zbog bolesti
- Rodiljni, roditeljski ili posvojiteljski dopust – za cijelo trajanje prava
- Poslovanje s gubitkom – za kalendarsku godinu u kojoj je u poreznoj prijavi iskazan gubitak
- Prestanak obrta odjavom – zbog gubitka
Ključna napomena: ovo su diskrecijske ovlasti komore, ne automatska prava. Morate podnijeti zahtjev i obrazloženje. Komore ih često odbijaju bez posebnog obrazloženja.
Što se mijenja – nacrt novog Zakona o obrtu (2026.)
U veljači 2026. Ministarstvo gospodarstva otvorilo je javno savjetovanje o novom nacrtu Zakona o obrtu. To je prva ozbiljna reforma od 2021. i donosi dvije važne promjene:
1. Smanjenje stope doprinosa
S dosadašnjih 2% na 1,5% osobnog odbitka. Uz odbitak od 600 eura, to konkretno znači pad s 12 na 9 eura mjesečno, odnosno ušteda od 36 eura godišnje po obrtniku. Za cijeli sustav od 133.000+ obrta to je gubitak od nekoliko milijuna eura za HOK – što objašnjava zašto komora nije oduševljena.
2. Ukidanje područnih obrtničkih komora
Nacrt predviđa pripajanje svih 20 područnih komora direktno HOK-u, što bi trebalo smanjiti administrativne troškove. Ovome se lokalne komore žestoko protive jer gube svoje pozicije.
Javno savjetovanje traje do 13. ožujka 2026. Komentare je moguće ostaviti na portalu esavjetovanja.gov.hr. Ovo je konkretna, zakonska prilika za svakog obrtnika da se oglasi.
Što nacrt ne predviđa? Dobrovoljno članstvo. Obrtnici i dalje ostaju obvezni članovi, samo po nešto nižoj cijeni. Borba za dobrovoljni HOK tek počinje.
Zašto je HGK dobrovoljna, a HOK nije?
2022. godine stupile su na snagu izmjene Zakona o HGK kojima je članstvo postalo dobrovoljno za tvrtke iz prve kategorije. Taj iskorak bio je rezultat višegodišnjeg pritiska udruge Glas poduzetnika (UGP), kojoj je Most u Saboru 2021. pružio zakonski put.
HOK je izbjegao istu sudbinu jer je organiziran drugačije. Zakon o obrtu je poseban propis, a lobistička mreža HOK-a s 9 područnih komora i 116 udruženja obrtnika ima puno jači lokalni politički doseg nego centralizirana HGK. Svaka od tih komora je i radno mjesto za stotine zaposlenika koji nemaju interes mijenjati status quo.
Pet konkretnih koraka koje obrtnici mogu poduzeti danas
1. Sudjelujte u javnom savjetovanju o Zakonu o obrtu
Do 13. ožujka 2026. svaki obrtnik može ostaviti komentar na esavjetovanja.gov.hr. Ovo je jedina zakonska forma u kojoj vaš glas direktno ulazi u zakonodavni postupak. Traži se izmjena koja uvodi dobrovoljno članstvo umjesto obveznog doprinosa.
2. Pošaljite ZPPI zahtjev svojoj lokalnoj komori
Svaki obrtnik ima pravo pristupa informacijama prema Zakonu o pravu na pristup informacijama (ZPPI). Pošaljite pisani zahtjev svom udruženju obrtnika i pitajte:
- Koliko je potrošeno na reprezentaciju u zadnje 3 godine?
- Koliki su putni troškovi uprave?
- Koliko zaposlenih ima udruženje i koji su im bruto rashodi plaća?
- Koje su usluge pružene članovima koji plaćaju doprinos?
Objavljeni odgovori su najjači argument za promjenu – posebno ako obrtnik koji jedva spaja kraj s krajem vidi trošak ručkova plaćen iz njegova doprinosa.
3. Povežite se s UGP-om (Udrugom Glas poduzetnika)
Glas poduzetnika ima pravne timove, medijsku prisutnost i iskustvo u zakonodavnim procesima – bili su ključni za ukidanje HGK obveze. Mogu pružiti pravnu podršku za individualne žalbe i organizirati šire kampanje pritiska.
4. Kontaktirajte stranačke zastupnike pred izbore
Zakon o obrtu mijenja se u Saboru, ne u komori. Stranke koje su prirodni saveznici u ovom pitanju:
| Stranka/Inicijativa | Zašto su saveznici |
|---|---|
| Most | Već su uputili izmjene za HGK i HOK u saborsku proceduru |
| Možemo / Centar / Fokus | Zalažu se za ukidanje parafiskalnih nameta |
| Sve stranke uoči izbora | 60.000+ paušalnih obrtnika je glasačko tijelo koje se ne ignorira |
5. Organizirajte se lokalno
HOK se najviše boji transparentnosti i medijske pažnje. Facebook grupe za obrtnike i paušaliste su mjesta gdje se brzo gradi kritična masa. Prikupite iskustva kolega – što su u zadnjih 5 godina konkretno dobili od HOK-a – i dokumentirajte. Taj "zid šutnje" i neaktivnosti je najjači argument javnog pritiska.
Je li moguće ne platiti HOK članarinu?
Komorski doprinos vodi se kao javno davanje. Porezna uprava ga zadužuje direktno na poreznoj kartici obrtnika. Neplaćanje se tretira kao dug prema državi, ne prema udruzi, što znači mogućnost ovrhe.
Jedini legalni izlaz je:
- Podnijeti zahtjev za oslobođenje ako ispunjavate neke od uvjeta (gubitak, bolest, rodiljni dopust)
- Odjava obrta (jedina sigurna nula)
Bojkot bez zakonske osnove samo gomila kamate i otežava poslovanje.
Što možete učiniti odmah?
- Ostavite komentar na esavjetovanja.gov.hr do 13. ožujka 2026.
- Podijelite ovaj članak u grupama za obrtnike i paušaliste
- Napišite što ste zadnji put konkretno dobili od HOK-a (osim uplatnice)
- Povežite se s Glasom poduzetnika
Često postavljana pitanja
Koliko iznosi HOK članarina u 2026.?+
Komorski doprinos iznosi 34,20 eura kvartalno, odnosno oko 11,40 eura mjesečno. Godišnje je to 136,80 eura po obrtniku. Iznos je porastao u 2025. zbog povećanja osobnog odbitka na 600 eura.
Je li HOK članarina obvezna za paušalne obrtnike?+
Da. Paušalisti plaćaju isti komorski doprinos kao i svi ostali obrtnici. Ne postoji zakonska iznimka za paušalni obrt, osim prvih dviju godina za novoregistrirane obrte od 2021. nadalje.
Može li se dobiti oslobođenje od HOK članarine?+
Može, u određenim slučajevima – bolest, rodiljni dopust, gubitak u poslovanju ili prestanak obrta. Zahtjev se podnosi područnoj obrtničkoj komori, ali odobrenje nije automatsko niti zajamčeno.
Hoće li HOK članarina biti dobrovoljna?+
Nacrt Zakona o obrtu iz veljače 2026. predviđa smanjenje doprinosa s 2% na 1,5%, ali ne i dobrovoljno članstvo. Za dobrovoljni model potrebna je daljnja izmjena Zakona o obrtu u Saboru.
Što je Glas poduzetnika i kako može pomoći obrtnicima?+
Udruga Glas poduzetnika (UGP) bila je ključna u izborbi za dobrovoljno HGK članstvo. Ima pravne timove i saborske kontakte te aktivno zagovara ukidanje obveznih komorskih doprinosa i za HOK.
Zašto su tvrtke oslobođene HGK, a obrtnici nisu oslobođeni HOK-a?+
HGK i HOK regulirani su različitim zakonima. Izmjena Zakona o HGK provedena je 2022. pod pritiskom UGP-a i oporbenih stranaka. HOK funkcionira po Zakonu o obrtu koji do sada nije prošao jednaku reformu, dijelom zbog snažnijeg lokalnog lobija mreže od 116 udruženja.
Izvori i reference
- Zakon o obrtu(zakon)
- Zakon o HGK(zakon)
- ZPPI(zakon)
- HOK(institucija)
- UGP(udruga)
- e-Savjetovanja(portal)
