Kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć (inkluzivni dodatak)

Kao novinarka koja godinama prati labirinte hrvatske socijalne politike, često slušam ista pitanja građana. Jedno od najčešćih svakako je kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć. Ako ste u 2025. ili 2026. godini pokušali predati papire za ovu naknadu, vjerojatno ste naišli na zbunjujuće poglede na šalterima. Zašto? Zato što su stari nazivi poput "osobne invalidnine" i "doplatka za pomoć i njegu" otišli u povijest. Država je odlučila pojednostaviti sustav (koliko je to u Hrvatskoj moguće) i uvela jedinstveni termin: inkluzivni dodatak.

Iako se ime promijenilo, suština i potreba su ostale iste. Građani s tjelesnim, senzornim ili intelektualnim oštećenjima i dalje trebaju financijsku potporu kako bi pokrili povećane troškove života. U ovom analitičkom vodiču provest ću vas kroz sve korake, iznose i birokratske zamke kako biste u 2026. godini uspješno ostvarili svoja prava.

Što je pravo na tuđu njegu i pomoć u 2026. godini?

Pravo na tuđu njegu i pomoć danas se službeno naziva inkluzivni dodatak, jedinstvena novčana naknada za osobe s invaliditetom. Od 2024. godine on zamjenjuje četiri dotadašnje socijalne naknade, s ciljem bolje integracije u društvo i povećanja mjesečnih prihoda korisnika.

Hrvatska je godinama imala rascjepkan sustav socijalne skrbi koji je korisnike tjerao na prikupljanje beskonačne papirologije za različite naknade. Uvođenjem inkluzivnog dodataka, pravila su se uskladila s UN-ovom Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom. Prema podacima Ministarstva financija [Izvor: Ministarstvo financija, 2026.], u državnom proračunu za 2026. godinu osigurano je čak 1,5 milijardi eura za socijalne naknade, od čega lavovski dio odlazi upravo na inkluzivni dodatak za preko 191.000 korisnika.

Zakonodavni okvir i tranzicija

Ovo pravo regulirano je Zakonom o inkluzivnom dodatku. Prema podacima Narodnih novina [Izvor: Narodne novine, 2023.], zakon (NN 156/23) stupio je na snagu u siječnju 2024. Tranzicijski period tijekom 2024. i 2025. godine stvorio je ogromna uska grla u sustavu vještačenja, no u 2026. godini proces je napokon digitaliziran i znatno ubrzan u velikim gradovima poput Zagreba, Splita i Rijeke.

Koliko iznosi naknada za pravo na tuđu njegu i pomoć?

Naknada za pravo na tuđu njegu i pomoć (inkluzivni dodatak) u 2026. godini iznosi između 138 eura i 720 eura mjesečno, ovisno o utvrđenoj razini potpore. Osnovica za izračun je fiksirana na 120 eura, a dodatak je strogo zaštićen od ovrhe.

Zaboravite na stare, ponižavajuće male iznose. Konsolidacijom naknada, minimalni mjesečni prihod postojećih korisnika porastao je od 50 do više od 100 posto. Sustav je podijeljen u pet razina potpore, ovisno o težini oštećenja i funkcionalnim sposobnostima pojedinca.

Pregled iznosa po razinama potpore

U nastavku donosim detaljnu tablicu s aktualnim iznosima u eurima, kako biste točno znali što možete očekivati nakon rješenja o vještačenju:

Važno je naglasiti da je inkluzivni dodatak zakonski potpuno izuzet od ovrhe, što znači da vam banke i agencije za naplatu potraživanja ne mogu dirati ova sredstva, bez obzira na vaša eventualna dugovanja.

Kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć: Korak po korak

Da biste ostvarili pravo na tuđu njegu i pomoć, zahtjev podnosite lokalnom Hrvatskom zavodu za socijalni rad (HZSR). Nakon predaje, upućujete se na medicinsko vještačenje u ZOSI koje donosi konačni nalaz o stupnju oštećenja.

Sama procedura zahtijeva strpljenje, ali je u 2026. godini jasnija nego ikad prije. Mnogi građani griješe jer i dalje predaju zahtjeve pod starim nazivom "tuđa njega i pomoć", što samo usporava administraciju. Na formularu obavezno tražite "inkluzivni dodatak". Proces ide sljedećim redoslijedom:

1. Prikupljanje medicinske dokumentacije: Nabavite najnovije nalaze liječnika specijalista, ne starije od 6 mjeseci.
2. Podnošenje zahtjeva: Zahtjev predajete područnom uredu HZSR-a (bivši Centar za socijalnu skrb) prema vašem mjestu prebivališta (npr. u Osijeku, Zadru ili Zagrebu) ili putem sustava e-Građani.
3. Medicinsko vještačenje (ZOSI): HZSR službenim putem prosljeđuje vaš predmet Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (ZOSI). Oni će vas pozvati na pregled.
4. Izdavanje rješenja: Na temelju nalaza ZOSI-ja, HZSR donosi službeno rješenje i određuje razinu potpore te kreće isplata na vaš IBAN račun.

Kada gubite pravo na dodatak?

Pravo se ne može ostvariti ili se gubi ako je osoba u potpunosti smještena u ustanovu socijalne skrbi ili organizirano stanovanje gdje su joj svi troškovi života (smještaj, hrana, njega) već u potpunosti pokriveni iz državnog proračuna.

Porezne olakšice i imovinski cenzus za pravo na tuđu njegu i pomoć

Korisnici prava na tuđu njegu i pomoć ostvaruju značajne porezne olakšice, uključujući uvećani osobni odbitak za 600 eura. Imovinski cenzus primjenjuje se isključivo na osobe koje traže niže (4. i 5.) razine potpore.

U javnosti, ali i po raznim forumima, kola ogromna količina dezinformacija o tome tko smije, a tko ne smije primati ovaj dodatak. Hajdemo razbiti najčešće mitove i pogledati stvarne činjenice temeljene na zakonima iz 2026. godine.

Mitovi vs. Činjenice

• Mit: "Ne smijem raditi ako primam inkluzivni dodatak."
  Činjenica: Radni status apsolutno vas ne diskvalificira. Dodatak služi za pokrivanje troškova invaliditeta (ortopedska pomagala, prilagođeni prijevoz), a ne kao zamjena za plaću. Zapošljavanje je čak i poželjno.
• Mit: "Ako naslijedim drugu nekretninu, gubim pravo."
  Činjenica: Imovinski cenzus (vlasništvo druge nekretnine koja bi se mogla iznajmiti ili prodati) odnosi se samo na 4. i 5. razinu potpore. Za osobe s teškim invaliditetom (razine 1, 2 i 3), posjedovanje druge imovine ne ukida njihovo pravo na inkluzivni dodatak.
• Porezne pogodnosti: Prema podacima Porezne uprave [Izvor: Porezna uprava, 2026.], osobe kojima je utvrđeno ovo pravo imaju pravo na povećanje osobnog odbitka s koeficijentom 1.0, što znači dodatnih neoporezivih 600 eura mjesečno pri obračunu poreza na dohodak.

Zaključak: Sustav koji se mijenja nabolje

Tranzicija s "tuđe njege i pomoći" na inkluzivni dodatak u početku je izazvala kaos, no rezultati u 2026. godini pokazuju da su iznosi konačno postali koliko-toliko dostojanstveni, posebice za prve tri razine. Ključno je biti informiran, koristiti točnu terminologiju i ne odustajati pred birokratskim preprekama na šalterima. Inkluzivni dodatak nije milostinja države, to je vaše zakonsko pravo koje osigurava ravnopravnije sudjelovanje u hrvatskom društvu.