Kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć (inkluzivni dodatak)

Kao novinarka koja godinama prati labirinte hrvatske socijalne politike, često slušam ista pitanja građana. Jedno od najčešćih svakako je kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć. Ako ste u 2025. ili 2026. godini pokušali predati papire za ovu naknadu, vjerojatno ste naišli na zbunjujuće poglede na šalterima. Zašto? Zato što su stari nazivi poput "osobne invalidnine" i "doplatka za pomoć i njegu" otišli u povijest. Država je odlučila pojednostaviti sustav (koliko je to u Hrvatskoj moguće) i uvela jedinstveni termin: inkluzivni dodatak.

Iako se ime promijenilo, suština i potreba su ostale iste. Građani s tjelesnim, senzornim ili intelektualnim oštećenjima i dalje trebaju financijsku potporu kako bi pokrili povećane troškove života. U ovom analitičkom vodiču provest ću vas kroz sve korake, iznose i birokratske zamke kako biste u 2026. godini uspješno ostvarili svoja prava.

Što je pravo na tuđu njegu i pomoć u 2026. godini?

Pravo na tuđu njegu i pomoć danas se službeno naziva inkluzivni dodatak, jedinstvena novčana naknada za osobe s invaliditetom. Od 2024. godine on zamjenjuje četiri dotadašnje socijalne naknade, s ciljem bolje integracije u društvo i povećanja mjesečnih prihoda korisnika.

Hrvatska je godinama imala rascjepkan sustav socijalne skrbi koji je korisnike tjerao na prikupljanje beskonačne papirologije za različite naknade. Uvođenjem inkluzivnog dodataka, pravila su se uskladila s UN-ovom Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom. Prema podacima Ministarstva financija [Izvor: Ministarstvo financija, 2026.], u državnom proračunu za 2026. godinu osigurano je čak 1,5 milijardi eura za socijalne naknade, od čega lavovski dio odlazi upravo na inkluzivni dodatak za preko 191.000 korisnika.

Zakonodavni okvir i tranzicija

Ovo pravo regulirano je Zakonom o inkluzivnom dodatku. Prema podacima Narodnih novina [Izvor: Narodne novine, 2023.], zakon (NN 156/23) stupio je na snagu u siječnju 2024. Tranzicijski period tijekom 2024. i 2025. godine stvorio je ogromna uska grla u sustavu vještačenja, no u 2026. godini proces je napokon digitaliziran i znatno ubrzan u velikim gradovima poput Zagreba, Splita i Rijeke.

Koliko iznosi naknada za pravo na tuđu njegu i pomoć?

Naknada za pravo na tuđu njegu i pomoć (inkluzivni dodatak) u 2026. godini iznosi između 138 eura i 720 eura mjesečno, ovisno o utvrđenoj razini potpore. Osnovica za izračun je fiksirana na 120 eura, a dodatak je strogo zaštićen od ovrhe.

📎 Povezano: Kako ostvariti pravo na inkluzivni dodatak: Detaljan kroz sustav i iznose

Zaboravite na stare, ponižavajuće male iznose. Konsolidacijom naknada, minimalni mjesečni prihod postojećih korisnika porastao je od 50 do više od 100 posto. Sustav je podijeljen u pet razina potpore, ovisno o težini oštećenja i funkcionalnim sposobnostima pojedinca.

Pregled iznosa po razinama potpore

U nastavku donosim detaljnu tablicu s aktualnim iznosima u eurima, kako biste točno znali što možete očekivati nakon rješenja o vještačenju:

Važno je naglasiti da je inkluzivni dodatak zakonski potpuno izuzet od ovrhe, što znači da vam banke i agencije za naplatu potraživanja ne mogu dirati ova sredstva, bez obzira na vaša eventualna dugovanja.

Kako ostvariti pravo na tuđu njegu i pomoć: Korak po korak

Da biste ostvarili pravo na tuđu njegu i pomoć, zahtjev podnosite lokalnom Hrvatskom zavodu za socijalni rad (HZSR). Nakon predaje, upućujete se na medicinsko vještačenje u ZOSI koje donosi konačni nalaz o stupnju oštećenja.

Sama procedura zahtijeva strpljenje, ali je u 2026. godini jasnija nego ikad prije. Mnogi građani griješe jer i dalje predaju zahtjeve pod starim nazivom "tuđa njega i pomoć", što samo usporava administraciju. Na formularu obavezno tražite "inkluzivni dodatak". Proces ide sljedećim redoslijedom:

1. Prikupljanje medicinske dokumentacije: Nabavite najnovije nalaze liječnika specijalista, ne starije od 6 mjeseci.
2. Podnošenje zahtjeva: Zahtjev predajete područnom uredu HZSR-a (bivši Centar za socijalnu skrb) prema vašem mjestu prebivališta (npr. u Osijeku, Zadru ili Zagrebu) ili putem sustava e-Građani.
3. Medicinsko vještačenje (ZOSI): HZSR službenim putem prosljeđuje vaš predmet Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (ZOSI). Oni će vas pozvati na pregled.
4. Izdavanje rješenja: Na temelju nalaza ZOSI-ja, HZSR donosi službeno rješenje i određuje razinu potpore te kreće isplata na vaš IBAN račun.

Kada gubite pravo na dodatak?

Pravo se ne može ostvariti ili se gubi ako je osoba u potpunosti smještena u ustanovu socijalne skrbi ili organizirano stanovanje gdje su joj svi troškovi života (smještaj, hrana, njega) već u potpunosti pokriveni iz državnog proračuna.

Porezne olakšice i imovinski cenzus za pravo na tuđu njegu i pomoć

Korisnici prava na tuđu njegu i pomoć ostvaruju značajne porezne olakšice, uključujući uvećani osobni odbitak za 600 eura. Imovinski cenzus primjenjuje se isključivo na osobe koje traže niže (4. i 5.) razine potpore.

📎 Povezano: Kako se brinuti za slijepe osobe | Kako ponuditi pomoć slijepoj osobi

U javnosti, ali i po raznim forumima, kola ogromna količina dezinformacija o tome tko smije, a tko ne smije primati ovaj dodatak. Hajdemo razbiti najčešće mitove i pogledati stvarne činjenice temeljene na zakonima iz 2026. godine.

Mitovi vs. Činjenice

• Mit: "Ne smijem raditi ako primam inkluzivni dodatak."
  Činjenica: Radni status apsolutno vas ne diskvalificira. Dodatak služi za pokrivanje troškova invaliditeta (ortopedska pomagala, prilagođeni prijevoz), a ne kao zamjena za plaću. Zapošljavanje je čak i poželjno.
• Mit: "Ako naslijedim drugu nekretninu, gubim pravo."
  Činjenica: Imovinski cenzus (vlasništvo druge nekretnine koja bi se mogla iznajmiti ili prodati) odnosi se samo na 4. i 5. razinu potpore. Za osobe s teškim invaliditetom (razine 1, 2 i 3), posjedovanje druge imovine ne ukida njihovo pravo na inkluzivni dodatak.
• Porezne pogodnosti: Prema podacima Porezne uprave [Izvor: Porezna uprava, 2026.], osobe kojima je utvrđeno ovo pravo imaju pravo na povećanje osobnog odbitka s koeficijentom 1.0, što znači dodatnih neoporezivih 600 eura mjesečno pri obračunu poreza na dohodak.

Zaključak: Sustav koji se mijenja nabolje

Tranzicija s "tuđe njege i pomoći" na inkluzivni dodatak u početku je izazvala kaos, no rezultati u 2026. godini pokazuju da su iznosi konačno postali koliko-toliko dostojanstveni, posebice za prve tri razine. Ključno je biti informiran, koristiti točnu terminologiju i ne odustajati pred birokratskim preprekama na šalterima. Inkluzivni dodatak nije milostinja države, to je vaše zakonsko pravo koje osigurava ravnopravnije sudjelovanje u hrvatskom društvu.