Kako anonimno prijaviti ilegalno iznajmljivanje?

Prijavu možete podnijeti anonimno putem web obrasca na stranicama Državnog inspektorata ili kroz sustav 'Piši nam' Porezne uprave, bez obveze ostavljanja osobnih podataka.

Kolika je kazna za ilegalno iznajmljivanje apartmana?

Novčana kazna za fizičke osobe iznosi između 1.327 i 3.981 eura, uz obavezno oduzimanje cjelokupne imovinske koristi ostvarene neregistriranim radom.

Što inspekcija može provjeriti ako nema oglasa na internetu?

Inspekcije koriste analizu potrošnje komunalija (struje i vode) kako bi detektirale pojačanu aktivnost u objektima koji su službeno prijavljeni kao prazni ili nekomercijalni.

Smiju li inspektori glumiti goste?

Da, zakonske odredbe omogućuju turističkim inspektorima korištenje tajnog identiteta prilikom rezervacije smještaja kako bi uhvatili prekršitelje na djelu.

Kako prijaviti ilegalno iznajmljivanje: Zakoni, kazne i postupak

Ilegalno iznajmljivanje prijavljuje se Državnom inspektoratu (DIRH), Poreznoj upravi ili lokalnom komunalnom redarstvu putem online obrazaca, e-maila ili pošte. Za uspješnu prijavu preporučuje se priložiti dokaze poput poveznica na oglase i točne adrese, a prijava može biti potpuno anonimna.

Što se točno smatra ilegalnim iznajmljivanjem?

Ilegalnim iznajmljivanjem smatra se pružanje usluga smještaja turistima ili podstanarima bez ishođenog rješenja o odobrenju za rad i bez plaćanja zakonom propisanih poreza. Zakon strogo sankcionira svaki oblik neregistriranog komercijalnog ugošćivanja.

Zakonodavni okvir i definicije

Prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, iznajmljivanje nekretnine osobama koje nisu članovi uže obitelji, u svrhu ostvarivanja dobiti i uz učestalu izmjenu gostiju, predstavlja prekršaj ako djelatnost nije službeno registrirana. Takva praksa direktno krši odredbe Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, čime se oštećuje državni proračun i stvara nelojalna konkurencija legalnim iznajmljivačima.

Siva zona nekomercijalnog smještaja

Statistički podaci ukazuju na veliku anomaliju u segmentu takozvanog "nekomercijalnog smještaja", koji u Hrvatskoj obuhvaća više od 700.000 kreveta. Značajan dio vlasnika ovakvih objekata, kako stranih tako i domaćih državljana, ilegalno iznajmljuje prostor za profit, dok goste lažno prijavljuju kao "prijatelje i obitelj" u sustavu eVisitor kako bi izbjegli porezne obveze.

Kome i kako prijaviti neregistrirani smještaj?

Prijavu ilegalnog iznajmljivanja možete podnijeti Turističkoj inspekciji DIRH-a, Poreznoj upravi ili komunalnim redarima. Proces je besplatan i može se obaviti elektroničkim putem, a institucije jamče povjerljivost podataka prijavitelja.

Prijava Državnom inspektoratu (DIRH)

Turistička inspekcija pri Državnom inspektoratu primarno je zadužena za kontrolu legalnosti pružanja ugostiteljskih usluga. Prijavu je moguće podnijeti putem službenog web portala DIRH-a popunjavanjem elektroničkog obrasca, slanjem e-maila ili pisanim putem poštom. U prijavi je ključno navesti točnu lokaciju i opisati sumnju na neregistriranu djelatnost.

Prijava Poreznoj upravi

Ako postoji sumnja na utaju poreza i neprijavljivanje prihoda od najma, slučaj se prijavljuje Poreznoj upravi. Građani mogu koristiti sustav "Piši nam" dostupan na web stranicama institucije ili kontaktirati besplatni pozivni centar. Porezna uprava ima ovlasti provjeriti nesrazmjer imovine i prihoda te pokrenuti porezni nadzor nad sumnjivim vlasnicima nekretnina.

Nove ovlasti komunalnih redara

Najnovije zakonske izmjene proširile su jurisdikciju nadzora. Građani sada mogu prijaviti ilegalno iznajmljivanje i lokalnom komunalnom redarstvu. Komunalni redari dobili su ovlasti obavljanja preliminarnih provjera na terenu i izricanja sankcija, što znatno ubrzava procesuiranje prekršitelja na lokalnoj razini.

Koje su kazne za ilegalno iznajmljivanje?

Kazne za fizičke osobe koje obavljaju neregistriranu djelatnost iznajmljivanja kreću se od 1.327 eura do 3.981 eura. Uz novčanu kaznu, država zakonski oduzima svu imovinsku korist ostvarenu prekršajem.

Financijske sankcije i oduzimanje dobiti

Prema podacima Državnog inspektorata [Izvor: Državni inspektorat, 2026], u jednoj od opsežnih ljetnih akcija proveden je 1.441 ciljani inspekcijski nadzor. Otkrivena su 122 slučaja neregistriranog pružanja usluga smještaja i ilegalnog oglašavanja. U toj akciji izrečene su kazne u iznosu većem od 81.000 eura, dok je oduzeta protupravno stečena imovinska korist premašila 343.000 eura.

Vrsta prekršaja	Propisana kazna / Mjera	Nadležno tijelo
Neregistrirana djelatnost (fizička osoba)	1.327 € - 3.981 €	DIRH / Turistička inspekcija
Protupravno stečena dobit	Oduzimanje cjelokupnog iznosa	Porezna uprava / Sud
Utaja poreza i doprinosa	Naknadna naplata uz zatezne kamate	Porezna uprava

Kako inspekcije otkrivaju rad na crno?

Inspektori koriste moderne metode poput praćenja digitalnih platformi, analize potrošnje komunalija i tajnih zadataka. Europska regulativa dodatno obvezuje platforme na izravno dijeljenje podataka s nacionalnim tijelima.

Europska uredba i digitalne platforme

Uredba (EU) 2024/1028 o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja [Izvor: EUR-Lex, 2024], koja je u punoj primjeni, radikalno mijenja nadzor tržišta. Digitalne platforme poput Airbnba i Booking.com-a obvezne su dijeliti podatke o iznajmljivačima s nacionalnim tijelima. Od 1. siječnja 2027. godine, iznajmljivači će morati ishoditi jedinstveni registracijski broj putem nacionalne aplikacije eTurizam, bez kojeg će oglašavanje na globalnim platformama biti tehnički i pravno onemogućeno.

Tajni kupci i analiza komunalija

Česta zabluda je da iznajmljivači mogu izbjeći nadzor ako se oglašavaju isključivo putem privatnih Facebook grupa ili lokalnih oglasnika. Međutim, zakon ovlašćuje turističke inspektore na korištenje tajnog identiteta. Oni mogu digitalno ili fizički rezervirati smještaj predstavljajući se kao obični gosti kako bi prikupili dokaze. Također, Porezna uprava i Carinska uprava redovito vrše analizu potrošnje komunalija; neuobičajeno visoka potrošnja vode ili električne energije u objektu prijavljenom kao "prazan" služi kao legitiman indikator za pokretanje nenajavljenog nadzora.

Koji su dokazi ključni za uspješnu prijavu?

Kvalitetna prijava mora sadržavati konkretne informacije koje inspektorima olakšavaju lociranje i dokazivanje prekršaja. Što je više materijalnih dokaza priloženo, to je inspekcijsko postupanje brže i učinkovitije.

Elementi kvalitetne prijave

Iako se prijave mogu podnositi anonimno i bez dokaza, one koje sadrže opipljive materijale imaju znatno veći postotak realizacije. Pri podnošenju prijave institucijama, preporučuje se priložiti sljedeće:

Poveznice (URL) na oglase: Linkovi s društvenih mreža, oglasnika ili stranih platformi gdje se nekretnina nudi za najam.
Točna lokacija: Puna adresa nekretnine, uključujući kućni broj i, ako je moguće, broj stana ili kat.
Fotografije i snimke zaslona (screenshotovi): Sačuvani prikazi oglasa, komunikacije s iznajmljivačem ili fotografije objekta.
Podaci o vlasniku: Ime i prezime osobe koja nudi smještaj ili broj telefona korišten za rezervacije.

Važno je napomenuti da svrha ovih prijava nije otežavanje rada legalnim iznajmljivačima, već suzbijanje sive ekonomije. Prema navodima Ministarstva turizma i sporta, cilj strožih kontrola je zaštita onih domaćina koji uredno plaćaju poreze i posluju u skladu sa zakonima Republike Hrvatske od nelojalne konkurencije onih koji sustav zloupotrebljavaju.